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      广西进(jìn)一步加强和规范自治区本级国有(yǒu)土地资产管理工(gōng)作(zuò)

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      • 发布时间: 2021-12-09
      • 来源(yuán):互(hù)联网
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        日前,自治(zhì)区人民政府办公厅印(yìn)发(fā)《关于进(jìn)一步加强和规范自治区本级国有土地(dì)资产管理工作的通(tōng)知》,要求(qiú)各级(jí)各(gè)部门(mén)规(guī)范自治区本级国有(yǒu)土地资产(chǎn)全链条管理,着力建立健全产权明(míng)晰(xī)、规划(huá)统筹、处置规范、利用高效、监管(guǎn)有效、动(dòng)态更新的自治区本级国有土地资产(chǎn)管理体系,统筹兼顾自治(zhì)区本级与市、县以及区直单位的权(quán)益,切(qiē)实维护土地所(suǒ)有(yǒu)权人(rén)权益,促进国(guó)有资(zī)产保值(zhí)增值,实现创新协调发展、多方共赢(yíng)。

        通知(zhī)明确了主要工作措施,一是(shì)开展土地清查,明晰土地(dì)权(quán)属。区(qū)直单位(wèi)要按要求定期更(gèng)新本单位及所属企事业单位名录,建立(lì)国有土地资产管理台账(zhàng),于每年12 月31 日前将单位名录(lù)及国有土地资(zī)产管理台账(含矢量数据)报送自治区自然资源厅(tīng)汇总。要充分利用已有的用地资料及第三次国(guó)土(tǔ)调查数据等(děng),加快申请不动产确权登记。土(tǔ)地界(jiè)址清楚、权属无争(zhēng)议但(dàn)材料(liào)不齐全的,应及时补充完(wán)善相关材料,再申请不动产(chǎn)确(què)权登(dēng)记;土(tǔ)地界址清楚、权(quán)属无争(zhēng)议且材料齐全的(de),应尽快申请不(bú)动产确权登记(jì),由各市(shì)、县不动产登记机构(gòu)开设“绿(lǜ)色通道”加快办理。各市、县(xiàn)要充分发挥法院(yuàn)、检察(chá)院(yuàn)、公安(ān)等机关职能作用(yòng),做好区直单位土地权属纠(jiū)纷(fēn)与侵权问题处理,力争2024年(nián)底前(qián)基本解决历史遗留(liú)问题。

        二是做好土(tǔ)地(dì)开发利用(yòng)规划计划。各(gè)市、县在开展国土空(kōng)间规划编制及修改时,应统筹非营利性教育、文化、卫生等公益事业用地、城(chéng)市基础设(shè)施用地和自治区本级储备土地用地空间规划布局(jú),并征(zhēng)求自治区自然资源厅意见。要将自治区本级国有土(tǔ)地规划情况说(shuō)明纳(nà)入国土空(kōng)间规划,并(bìng)列为规划成果(guǒ)审核要点之一(yī)。在符合法律法(fǎ)规和技(jì)术要求的前提下,在(zài)国土空间规(guī)划中应合理提高(gāo)自(zì)治区本级储备土地的(de)商业和住宅用地比例与开发强度,各地城镇开(kāi)发边界内的自治区本级储备(bèi)土地规划的商(shāng)业和住宅用地比例原则上不(bú)低(dī)于总用地面积(jī)的40%;确因(yīn)条件限制需(xū)适当降低(dī)比例的,需经自治区土地(dì)储备委员(yuán)会办公(gōng)室审核后,报自治区人民政府同意。严格按照国(guó)家和(hé)自治区相(xiàng)关建设用地控制指标要求,以(yǐ)国土空(kōng)间规划为依据,充分论证用(yòng)地规模,统筹做好自治区本级(jí)国(guó)有(yǒu)土地(dì)开发建(jiàn)设工作。自治区本级国有土地原则(zé)上应由自治区本级出资收储(chǔ)、供应。

        三是严(yán)格(gé)土地处置管理(lǐ)。各市、县人(rén)民政府及国有(yǒu)农(nóng)林场等(děng)区直(zhí)单位招商引资涉及盘活使用自治区本级国有土地的(de),须经自治区(qū)自(zì)然(rán)资(zī)源厅审核(hé)后,再依法组织产业项目论证,严格(gé)按照国土(tǔ)空(kōng)间规划(huá)、国家和自治区有关产业(yè)用地政策和现行自治(zhì)区本(běn)级国有土地处置政策办理(lǐ),依法依规支持项目落地。除城市基础(chǔ)设施用地、公益(yì)事业用地(dì)等符(fú)合以划拨方式供地外(wài),未经自治区人民(mín)政府(fǔ)批准,各市、县人民政府及(jí)区直单位不(bú)得(dé)擅自处置(zhì)自治区本级(jí)国(guó)有土地,不得办(bàn)理(lǐ)有关用地处置手(shǒu)续(xù)。未(wèi)完成(chéng)相关用地报批手续但(dàn)已处(chù)置自治区本级国有土地的(de),应及(jí)时完善相关用地手续。对(duì)存在(zài)自治区本级(jí)国有土(tǔ)地未批先用(yòng)、供而不报等问(wèn)题的市、县,由自(zì)治区自然资源厅暂停(tíng)审核(hé)其上(shàng)报的自治区本级(jí)国(guó)有土地出让方案(àn)。未(wèi)纳入(rù)收储(chǔ)计(jì)划的自治区本(běn)级国有(yǒu)土地(dì)对(duì)外出租(zū)的,区(qū)直单位与承租(zū)人必须依(yī)法依(yī)规签订租赁合同,送(sòng)自治(zhì)区(qū)自然资源厅、财政厅、国资委备案。已纳(nà)入城镇开发边界范围内(nèi)的自治区本(běn)级国有土(tǔ)地,其出租年限不得超过5 年;其余自治区本级国有(yǒu)土地(dì),其出租年限不得超过国家规定(dìng)的20 年上限。出租年限(xiàn)超过10 年或出租面积超过500 亩的,经(jīng)自(zì)治区自然资源(yuán)厅、财(cái)政厅审核后(hòu),报自治区人民政(zhèng)府同意;其余出租(zū)的,按现行(háng)国(guó)有资(zī)产管理相关规定履行审批程序。

        四是(shì)完(wán)善土地(dì)要素市场化配置。市(shì)、县人民政府因产业(yè)发(fā)展需大面积使用城(chéng)镇开发边(biān)界内的自治区(qū)本级国有(yǒu)土地的,可将城(chéng)镇(zhèn)开发边界内集中建设区等(děng)价值的(de)规划商(shāng)业或住宅用地,通过(guò)置换收储的(de)方式交由(yóu)自(zì)治区收储。根(gēn)据市(shì)、县需求,经自治区土地储(chǔ)备委员会办公室同意,可采取自(zì)治区、市(shì)、县(xiàn)合作收储模式。探(tàn)索对国(guó)有建设用地以外的全民所有自然(rán)资源资产实施储(chǔ)备并依法配置和利用(yòng),显化资产(chǎn)价值。加强(qiáng)对自治区(qū)本级国有土地储备资金及所形(xíng)成资产的监(jiān)管。拓(tuò)宽土地储备资金(jīn)来(lái)源渠道,在(zài)不新增政(zhèng)府(fǔ)隐性债务的前提下(xià),引导社会资本参与土地储备工作,并通过与土地储备机构联合开发取(qǔ)得合理回(huí)报。各市、县探索开展(zhǎn)自治区本级国(guó)有建设用地(dì)供应涉及的工业项(xiàng)目实(shí)施“标准地(dì)”出让。加大对使用自治区本级国(guó)有土(tǔ)地的(de)产业项目用地规模审查的力度,对(duì)产业项目配套的(de)商品住宅用地,应(yīng)根据项目业态及投资(zī)强度,合理(lǐ)确定用地面积比例,按照产业开发(fā)优先的原(yuán)则,实行差别化(huà)用(yòng)地政策,结合项目建(jiàn)设时(shí)序,分(fèn)期配套供应商品(pǐn)住宅用(yòng)地。严格(gé)限(xiàn)制产(chǎn)业(yè)用地与(yǔ)商品住宅用地(dì)捆绑出(chū)让行为,严禁借(jiè)产业之(zhī)名进行房地产开发。(广西自然资源厅网站)




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